La SIC cerró el expediente contra
Ecopetrol, Cenit, Ocensa y Helistar tras revisar seis procesos de contratación
aérea.

La Superintendencia de Industria y Comercio
(SIC) archivó la investigación contra Ecopetrol, Cenit, Ocensa y Helistar por
presuntas restricciones a la competencia en seis procesos de contratación del
servicio de transporte de personas y carga en helicópteros. La decisión,
anunciada este 9 de noviembre, también cobija a las personas naturales
investigadas.

La entidad acogió la recomendación de
archivo del Consejo Asesor de Competencia y atendió las observaciones de la
Procuraduría General de la Nación. El Ministerio Público advirtió posibles
inconsistencias en los fundamentos del informe que recomendaba sancionar a tres
de las compañías y señaló riesgos en la motivación de una eventual sanción.

Tras revisar el expediente, la SIC concluyó
que “no se acreditó un direccionamiento de los procesos de contratación en
favor de Helistar ni actuaciones coordinadas entre las empresas investigadas
para beneficiarla ilícitamente”.

Por qué la SIC archivó la investigación

Uno de los puntos centrales del expediente
era si las exigencias sobre la antigüedad y la disponibilidad de los
helicópteros habían limitado la participación de otros operadores. En su
decisión, la SIC señaló que esos requisitos “respondían a justificaciones
técnicas y operativas orientadas a garantizar la seguridad, confiabilidad y
continuidad del servicio”.

La entidad determinó que las pruebas
tampoco demostraron que esas condiciones hubieran restringido
injustificadamente la participación de otros oferentes. Por ello, concluyó que “el
material probatorio no alcanzaba el estándar necesario para imponer sanciones”
y dispuso el archivo de la actuación.

Qué investigaba la SIC en los contratos de
helicópteros

La investigación se abrió el 26 de abril de
2024, mediante la Resolución 20884. En ese momento, la Delegatura para la
Protección de la Competencia formuló cargos contra las cuatro empresas y ocho
personas naturales. Los seis procesos examinados, adelantados entre 2011 y
2023, tenían un presupuesto conjunto superior a $417.524 millones.

Al formular los cargos, la SIC cuestionó
que, en varios procesos, los interesados tuvieran que disponer en Colombia de
aeronaves ya adaptadas al momento de presentar la oferta, con elementos como
blindaje y gancho de carga. La hipótesis inicial era que esa exigencia, sumada
a los límites de antigüedad, podía favorecer a Helistar frente a operadores que
necesitaban tiempo para alistar sus equipos. La entidad también examinó la
cancelación de procesos en los que habían podido participar otros oferentes y
tras los cuales el servicio volvió a quedar en manos de Helistar.

La recomendación de sanción que se conoció
en agosto

El 3 de agosto de 2026, se conoció un
informe de 251 páginas en el que la Delegatura, entonces a cargo de Francisco
Melo Rodríguez, recomendó declarar responsables a Ecopetrol, Cenit y Ocensa.
Según el reporte, el documento sostuvo que las contratantes habían fijado
condiciones que favorecían a Helistar, pero consideró insuficientes las pruebas
para atribuir responsabilidad a la empresa de helicópteros y a sus
representantes legales. La actuación administrativa terminó con el archivo para
todos los investigados.

Cómo se adjudicó el servicio después del
periodo investigado

En un proceso posterior a los seis
examinados por la SIC, Ecopetrol anunció el 30 de agosto de 2024 que el
servicio se distribuiría entre dos operadores por cinco años. Helistar recibió
las bases de Cúcuta y Soracá, mientras que Helicol obtuvo la de Paz de Ariporo.
Según Ecopetrol, se invitó a 13 oferentes, tres presentaron propuestas y el
proceso contó con acompañamiento de la Procuraduría y la SIC.

 

¿Por qué la SIC archivó la investigación
contra Ecopetrol por los contratos de helicópteros?

La SIC concluyó que las pruebas eran
insuficientes para acreditar un direccionamiento a favor de Helistar o una
actuación coordinada entre las empresas. La decisión acogió la recomendación de
archivo del Consejo Asesor de Competencia y atendió las observaciones de la
Procuraduría.

¿A quiénes cobija el archivo de la SIC en
el caso de los helicópteros de Ecopetrol?

El archivo cobija a Ecopetrol, Cenit,
Ocensa y Helistar, así como a las personas naturales investigadas por presuntas
restricciones a la competencia en seis procesos de contratación de transporte
en helicóptero.

¿Qué contratos de helicópteros de Ecopetrol
investigó la SIC?

La SIC examinó seis procesos de contratación
para el transporte de personas y carga entre 2011 y 2023, con un presupuesto
conjunto superior a $417.524 millones. La investigación revisó requisitos sobre
la antigüedad y disponibilidad de las aeronaves y la cancelación de procesos en
los que participaron otros oferentes.

¿Qué había recomendado la SIC en agosto
sobre Ecopetrol, Cenit y Ocensa?

La Delegatura para la Protección de la
Competencia recomendó sancionar a Ecopetrol, Cenit y Ocensa. Según el informe
divulgado en agosto, la Delegatura consideró que las pruebas eran insuficientes
para atribuir responsabilidad a Helistar. La decisión anunciada en noviembre
archivó el expediente para todos los investigados.